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    市政府辦公室印發關于多渠道促進靈活就業支持平臺企業發展實施辦法的通知

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    信息索引號 014006438/2021-03697 生成日期 2021-05-31 公開日期 2021-06-02
    文件編號 錫政辦發〔2021〕26號 發布機構 市政府辦公室
    效力狀況 有效 附件下載 下載 政策解讀 下載
    內容概述 市政府辦公室印發關于多渠道促進靈活就業支持平臺企業發展實施辦法的通知
    信息索引號:014006438/2021-03697 發布機構:市政府辦公室 生成日期:2021-05-31 公開日期:2021-06-02 文件編號:錫政辦發〔2021〕26號 效力狀況:有效
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    各市(縣)、區人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:

      《關于多渠道促進靈活就業支持平臺企業發展的實施辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    無錫市人民政府辦公室

    2021年5月31日

       (此件公開發布)

    關于多渠道促進靈活就業支持平臺企業發展的實施辦法

      為深入貫徹《國務院辦公廳關于支持多渠道靈活就業的意見》(國辦發〔2020〕27號)、《省政府辦公廳印發關于支持多渠道靈活就業若干措施的通知》(蘇政辦發〔2021〕13號)精神,全面落實《市政府關于落實就業優先政策進一步做好穩就業工作的實施意見》(錫政發〔2020〕26號)要求,加大對靈活就業的支持力度,強化對平臺企業的政策支持和服務管理,推動平臺經濟規范健康持續發展,根據法律法規和有關規定,制定本辦法。

      一、加大平臺企業引進力度。積極推進平臺企業人力資源服務產業園載體建設,新成立的平臺企業人力資源服務產業園被認定為市級以上人力資源產業園的,給予最高不超過500萬元的一次性建園補助。通過租金減免、貸款貼息、政府優先購買公共服務等政策,大力吸引國內電商、外賣、快遞、直播、出行等優質企業在錫落戶,對符合條件的企業按照產業政策給予一定獎勵。(市人力資源社會保障局、市商務局、市財政局、市公安局、市行政審批局、市市場監督局、人民銀行無錫市中心支行等按職責分工負責)

      二、促進多渠道靈活就業。鼓勵平臺企業等各類人力資源服務機構為靈活就業人員提供規范有序的求職招聘、技能培訓、人力資源外包等專業化服務。對平臺企業幫助常住地在本市的失業人員和就業困難人員實現6個月以上穩定收入的,分別按800元/人、1000元/人的標準給予就業創業服務補助。引導平臺企業放寬入駐條件、降低管理服務費,對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生在平臺企業實現靈活就業的,按規定給予社會保險補貼。支持社區服務、微商電商、網絡直播等多樣化就業,增加非全日制就業機會,推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發零售、住宿餐飲、建筑裝修等行業提質擴容。對就業困難人員享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的,政策享受期限延長1年。探索完善與個人職業發展相適應的醫療、教育等行業多點執業新模式。(市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局、市財政局、市住房城鄉建設局、市商務局、市衛生健康委等按職責分工負責)

      三、支持發展新就業形態。實施包容審慎監管,促進數字經濟、平臺經濟健康發展,推動智慧健康養老服務、智慧交通、智慧教育、網絡零售、在線娛樂等行業發展。加強對互聯網平臺服務協議的監管與指導,鼓勵發展各類小型微型網絡經濟體,通過互聯網平臺開展經營活動的經營者,可使用網絡經營場所登記個體工商戶。對重點群體從事個體經營的,按規定給予稅收優惠、創業補貼等政策支持。強化信貸支持,勞動者依托平臺就業,購置生產經營必需工具的,可申請富民創業擔保貸款及貼息。新建一批雙創示范基地,政府投資開發的創業載體安排一定比例場地,免費向重點群體提供。(市發展改革委、市工業和信息化局、市教育局、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市商務局、市文廣旅游局、市行政審批局、市市場監管局、市稅務局、人民銀行無錫市中心支行等按職責分工負責)

      四、完善靈活就業信息采集制度。完善統計監測制度,探索建立新就業形態統計監測指標,勞動收入達到我市最低工資標準且依法參加社會保險的,納入城鎮新增就業統計。建立新業態靈活就業信息采集制度,對通過平臺企業實現靈活就業的人員,建立工作時長、勞動收入、工作地點、聯系方式等信息定期采集、匯總、比對分析制度。鼓勵平臺企業向政府提供常住地在本市的從業人員相關信息。指導企業規范開展用工余缺調劑,引導人力資源機構及行業協會依法依規搭建共享用工平臺,幫助有需求的企業精準、高效匹配人力資源。(市人力資源社會保障局、市財政局、市統計局、國家統計局無錫調查隊等按職責分工負責)

      五、落實人才優惠政策。將平臺企業納入全市重點企業一站式人力資源服務體系,提供全方位綜合人力資源服務;引進培育從業人員業績突出的平臺企業,符合條件的按“太湖人才計劃”給予最高不超過100萬元的跟獎跟補支持。貢獻突出的從業人員納入“太湖人才計劃”人才分類認定體系,給予其落戶、創新創業、子女入學、住房、醫療等方面的支持和保障;根據人才需求,推薦申報各級各類人才項目計劃,推薦參與各級各類專家選拔。支持平臺企業開展新職業技能競賽,相關競賽被列入市級職業技能競賽目錄的,給予平臺企業2萬元資金支持,對獲獎選手按規定認定為“無錫市技術能手”,并推薦申報技師國家職業資格或職業技能等級。(市人才辦、市人力資源社會保障局、市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市醫保局等按職責分工負責)

      六、拓展平臺企業職業技能培訓。加強平臺企業技能等級認定主體培育,賦予符合條件的平臺企業技能評價自主權。鼓勵平臺企業編制職業(工種)崗位評價規范,通過評估驗收后,按工種給予1萬元資金支持,其中成熟的推薦升格為行業評價規范和國家職業技能標準。支持平臺企業開展養老、幼托、家政、餐飲、維修、美容美發等技能培訓和新興產業、先進制造業、現代服務業等領域新職業技能培訓。平臺企業組織從業人員(包括通過平臺提供服務獲取勞動報酬的人員)開展線上職業培訓的,納入職業技能提升行動計劃,按18.5元/課時、累計不超過500元/人的標準,給予企業培訓補貼。對平臺企業從業人員獲得職業資格證書、技能等級證書、專項能力證書、創業培訓合格證書的,按規定給予相應補貼。(市人力資源社會保障局、市發展改革委、市教育局、市工業和信息化局、市民政局、市財政局、市商務局等按職責分工負責)

      七、依法建立靈活多樣的用工關系。平臺企業應當與建立勞動關系的從業人員依法簽訂書面勞動合同(含電子勞動合同)。平臺企業的臨時性、輔助性、替代性崗位,可以采用勞務派遣等用工方式。平臺企業使用非全日制用工的,可以與從業人員簽訂書面勞動合同或者訂立口頭協議。平臺企業通過勞務外包、加盟協作和其他方式建立合作關系的,應當與從業人員簽訂民事協議,并合理確定企業、從業人員、合作單位的權利和義務。(市人力資源社會保障局、市總工會、市工商聯等按職責分工負責)

      八、完善多層次社會保障體系。暢通靈活就業人員參保渠道,引導靈活就業人員參加企業職工基本養老保險。非全日制用工和未與平臺企業建立勞動關系的從業人員,可以按規定以靈活就業人員身份參加社會保險。發展商業養老保險制度,平臺企業可為其從業人員建立企業年金。鼓勵多單位就業和非全日制平臺企業從業人員參加工傷保險,平臺企業應為其從業人員參加職業傷害險。積極引導平臺企業為其從業人員參加醫療、人身意外傷害等商業保險,為其從業人員提供保障。(市人力資源社會保障局、市醫保局、市稅務局、市總工會等按職責分工負責)

      九、依法維護平臺企業從業人員合法權益。鼓勵平臺企業圍繞勞動報酬、福利待遇、休息休假、考核獎懲、勞動定額、勞動保護等事項,通過開展民主協商簽訂集體合同,或者通過依法制定規章制度明確平臺企業和從業人員雙方的權利義務。樹立平衡保護理念,充分發揮協商、調解在勞動爭議處理中的基礎性作用。大力開展網上調解,為平臺企業及其從業人員提供高效便捷的調解服務,依法妥善處理平臺企業勞動爭議。(市人力資源社會保障局、市總工會、市工商聯等按職責分工負責)

      十、提供優質公共服務。持續推進“證照分離”改革,著力解決準入不準營問題。加大“放管服”改革力度,引導勞動者規范有序經營。積極推進“互聯網+就業創業”,按照“符合即享受”原則,落實平臺企業本地從業人員各類就業創業補貼。公共就業服務機構應加強崗位信息發布和引導,將平臺企業靈活用工需求納入常規崗位信息發布渠道。實施靈活就業人員就業登記承諾制。公共就業服務機構應當為有轉崗需求的靈活就業人員,提供個性化、精準化的職業指導、崗位推薦等服務。支持靈活就業人員有序流動,在辦理人才落戶、檔案轉移、社保接轉等方面提供便利服務。鼓勵靈活就業人員持續提升能力,在技能培訓、職業技能評價、職稱評定等方面給予指導和服務。(市發展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市市場監管局、市行政審批局等按職責分工負責)

      十一、加強推進落實。各地要切實履行穩就業主體責任,統籌用好就業補助資金和其他穩就業保就業資金,加強督促檢查和績效評估,確保促進靈活就業各項政策落實到位。充分利用各種宣傳渠道和媒介,大力宣傳支持平臺經濟發展和促進靈活就業的典型做法。密切關注平臺企業靈活就業的動態變化,建立輿情監測和處置機制,積極主動回應社會關切。(市各有關部門、單位和各市(縣)、區人民政府按職責分工負責)

      本辦法中的平臺企業,是指以網絡平臺服務為基礎,通過互聯網、大數據、人工智能等信息技術,為有靈活就業意愿的勞動者、有用工需求的用工單位或個人提供人力資源服務的企業。本辦法由市政府辦公室負責解釋,具體解釋工作由市人力資源社會保障局承擔。

           相關鏈接:關于多渠道促進靈活就業支持平臺企業發展實施辦法的政策解讀

    來源:市政府辦公室

    關于開展“我為家園獻良策”
    “金點子”征集活動的倡議

    廣大市民朋友:

      自2016年市第十三次黨代會以來,我們齊心奮進、并肩拼搏,共同走過了難忘而輝煌的五年,合力書寫了“十三五”發展的精彩篇章、高水平全面建成小康社會的過硬答卷。今天,我們又站上了新的歷史起點。經省委批準,市第十四次黨代會將于今年9月下旬召開,這是全市人民政治生活中的一件大事。會議將圍繞踐行新發展理念,研究部署未來五年全市高質量發展大計,勾勒描繪共同富裕的幸福美好城市嶄新藍圖。

      為深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,全面落實省委“兩在兩同”建新功、市委“三強三促”開新局部署要求,主動問政問需問計于民,同全市人民“想在一起、干在一起,風雨同舟、同甘共苦”,讓全市上下更好發揮“主人翁”精神,凝心投入、聚力推動“強富美高”新無錫建設,共建共享幸福美好城市,我們共同倡議,從即日起至9月10日,在全市開展“我為家園獻良策”“金點子”征集活動。

      聚眾志,成堅城;集眾智,成良策。我們期待、也相信:通過這一活動,深入發揚民主,使市委的決策部署更加符合踐行新發展理念、推動高質量發展和實現共同富裕的要求;真心聽取民意,使各界人士的意愿心聲得到更加順暢的表達;廣泛集中民智,使錫城百姓的聰明才智得到更加充分的釋放;更好凝聚民心,使我們在新時代“趕考”路上底氣更足、信心更足、干勁更足!

      人民群眾是城市的主人,幸福生活需要你我共同創造。真誠歡迎廣大市民朋友以及關注關心無錫發展的各界人士積極參與到這一活動中來,支招、獻計、出點子。對您的寶貴意見建議,我們將用心傾聽、梳理研究并推動落地轉化,使之成為經濟社會各項事業的生動實踐和發展實效。讓我們共擔新使命、攜手再出發,在新征程上闊步向前、一往無前!

    具體參與方式如下:

      1、線上參與:無錫發布雙微賬號(微信公眾號、微博賬號),無錫日報、無錫博報、靈錫一點通雙微賬號,“中國無錫”微信公眾號,無錫觀察、無錫博報、智慧無錫、靈錫客戶端,中國無錫政府網、魅力無錫英文網、無錫新傳媒網、太湖明珠網,各市(縣)區、市各有關部門官方發布賬號

      2、撥打熱線:12345政務服務便民熱線

      3、寄送信函:無錫市民中心2號樓807辦公室

    無錫市總工會 共青團無錫市委 無錫市婦聯 無錫市老齡辦 無錫日報社 無錫廣播電視臺

    2021年8月17日

    主要征集方向

      1、在促進就業、支持創業上出更多好政策,拓寬增收渠道,讓老百姓的“口袋”更鼓,您有什么“金點子”?

      2、擴大社會保障覆蓋面,推廣“就近辦”“不見面”服務,方便群眾辦理社保業務,您有什么“金點子”?

      3、進一步強化精準幫扶和社會救助,讓各類困難群體求助有門、受助及時、生活無憂,您有什么“金點子”?

      4、規范教育秩序,提高學校教育教學水平,減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,您有什么“金點子”?

      5、提高各級各類醫療衛生機構業務水平和服務質量,讓群眾看病就醫更便捷更舒心,您有什么“金點子”?

      6、促進文化、商業、旅游三者融合,讓無錫成為海內外游客的首選地、必到地,您有什么“金點子”?

      7、因地制宜建設群眾健身場地,推動“10分鐘體育健身圈”提檔升級,讓老百姓在家門口“動起來”,您有什么“金點子”?

      8、促進醫療衛生與養老服務順暢銜接,推進老年人家庭適老化改造,您有什么“金點子”?

      9、充分利用城市“邊角料”空間,加強小游園、口袋公園建設,讓老百姓“出門見綠、移步進園”,您有什么“金點子”?

      10、提高建筑品質和住房保障水平,讓更多老舊小區擁有國有物業“新管家”,提升居住舒適感滿意度,您有什么“金點子”?

      11、打造全國最優營商環境城市,進一步深化“放管服”改革,充分激發產業發展、科技創新活力,您有什么“金點子”?

      12、推動城市數字化轉型,全面推進新一輪新型智慧城市建設,加快構建數字政府和數字社會,您有什么“金點子”?

      13、推進人與自然和諧共生的現代化,共建宜居宜人的“美麗無錫”,讓群眾享受更多綠色生態福祉,您有什么“金點子”?

      14、率先實現碳達峰,打造碳中和先鋒城市,構建綠色低碳的經濟新體系和生活新風尚,您有什么“金點子”?

      15、打造全國最干凈城市,全面提升城市精細化管理水平,營造干凈美麗文明有序的市容環境,您有什么“金點子”?

      16、推動錫澄錫宜一體化發展,深入實施鄉村振興戰略,讓魅力都市與美麗鄉村交相輝映,您有什么“金點子”?

      17、鞏固提升文明城市創建成果,整體提高文明素質,爭創全國文明典范城市,您有什么“金點子”?

      18、構建最佳人才生態鏈生態圈,聚好用好各類高端人才,讓創新成為無錫更加鮮明的品格,您有什么“金點子”?

      19、打造現代化國際化城市,提升規劃、設計和建設水平,使無錫更加出彩煥彩精彩,您有什么“金點子”?

      20、縱深推進市域社會治理現代化試點,夯實網格化基層基礎,打造更高水平的平安無錫、法治無錫,您有什么“金點子”?

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